Der Sachverständigenrat
Das unabhängige Expertengremium
zu Integration und Migration
AktuellesHolger Kolb bei Wissenschaftlicher Tagung des Instituts für Europäische Gesundheitspolitik und SozialrechtFrankfurt am Main, 15. September 2021 Der aus demografischen Gründen nötige Zuzug von qualifizierten Fachkräften ist für viele Branchen in Deutschland zunehmend ein relevantes Thema. Insbesondere im Gesundheitsbereich gibt es personelle Engpässe. Das Institut für Europäische Gesundheitspolitik und Sozialrecht (ineges), eine Kooperation der Goethe-Universität Frankfurt am Main mit den Spitzenverbänden der Gesetzlichen Krankenversicherung, stellte die Frage nach der Zukunft der Gesundheitsberufe – mit Blick auf die Gewinnung von Fachpersonal – in den Fokus seiner Jahrestagung. Neben bildungspolitischen und bildungsrechtlichen Fragen diskutierten die Teilnehmenden auch Optionen einer Anwerbung von Fachkräften aus dem Ausland. Holger Kolb, Leiter des Arbeitsbereichs Jahresgutachten, präsentierte die im Rahmen des Fachkräfteeinwanderungsgesetztes neu in das Aufenthaltsgesetz eingeführte Option des § 16d Abs. 4, die bereits seit 2013 laufende Pilotprojekte einer bilateralen Anwerbung für Nachqualifikationszwecke auf eine gesetzliche Grundlage stellt. Weiterführende Informationen und Links:
Charlotte Wohlfarth bei Vorstellung des Entwurfs für ein Bundespartizipationsgesetz der Bundeskonferenz der Migrant*innenorganisationen (BKMO)Berlin, 26. August 2021 Die Bundeskonferenz der Migrant*innenorganisationen (BKMO) stellte am 24. August 2021 in Berlin einen Entwurf für ein Bundespartizipationsgesetz vor und lud Vertreterinnen und Vertreter aus Politik und Zivilgesellschaft zu Kommentaren ein. Charlotte Wohlfarth trug für die Geschäftsstelle des Sachverständigenrats eine erste Einschätzung des Gesetzentwurfs vor. Dabei begrüßte sie die Zielsetzung und Intention des Gesetzes – es soll gesellschaftliche Teilhabe verwirklichen, Benachteiligung beseitigen und verhindern und politische Partizipation verbessern. Insbesondere hob sie die im Entwurf vorgeschlagene Ausdehnung des kommunalen Wahlrechts auf alle Ausländerinnen und Ausländer sowie die Absenkung der Mindestaufenthaltsdauer unter bestimmten Voraussetzungen für eine Anspruchseinbürgerung hervor; beides hatte auch der SVR in seinem Jahresgutachten 2021 angeregt. Ebenso begrüßte sie die Verankerung eines verbindlichen Integrationsmonitorings sowie Initiativen zur Verbesserung der Rechtsdurchsetzung im AGG. Allerdings werfe der Gesetzentwurf auch Fragen auf, indem er an einigen Stellen von dem auch vom SVR vertretenen Grundgedanken des Mainstreamings abweiche – also der Zielsetzung, Diversität und Chancengleichheit in bestehenden Strukturen zu verankern, statt separate Strukturen, Instrumente und Prinzipien für bestimmte Gruppen zu etablieren. Dies sei etwa beim vorgeschlagenen Bundespartizipationsrat der Fall, dessen Befugnisse deutlich über die anderer Räte hinausgehen und dessen Mandat und Funktion nicht hinreichend geklärt seien. Zudem wies Frau Wohlfarth darauf hin, dass die vorgeschlagene Definition von Personen mit Migrationsgeschichte, die eine Ausweitung auf die dritte Generation vorsieht, und die Pflicht zur Erhebung ihres Anteils unter den Beschäftigten des Bundes die Gefahr beinhalten, Personen zu kategorisieren und Differenzen festzuschreiben.
Neuer Policy Brief zur Mediennutzung und zum Medienvertrauen von Menschen mit Migrationshintergrund veröffentlichtBerlin, 5. August 2021 Das Interesse an der Mediennutzung von Menschen mit Migrationshintergrund ist groß, denn es stellt sich die Frage, ob die Massenmedien im Integrationsprozess von Zugewanderten und ihren Nachkommen eine Rolle spielen – und wenn ja, welche. Um diese Annahme wissenschaftlich zu überprüfen, mangelte es bisher an ausreichend differenzierten Datensätzen. Dies hat der Sachverständigenrat für Integration und Migration (SVR) zum Anlass genommen, verschiedene Fragen zur Mediennutzung und zum –vertrauen in den Fragenkatalog des Integrationsbarometers 2020 aufzunehmen. Hierbei wurde neben klassischen Medien, wie (Online-)Zeitungen und Zeitschriften und (Online-)Fernsehen, auch der Konsum sozialer Medien erfragt. Die Ergebnisse der Umfrage hat der wissenschaftliche Stab des SVR heute in einem Policy Brief veröffentlicht: „Auf Empfang gestellt? Aktuelle Befunde zur Mediennutzung und zum Medienvertrauen der Bevölkerung mit Migrationshintergrund“. Aktuelle Daten aus dem SVR-Integrationsbarometer 2020 zeigen, dass eine deutliche Mehrheit der in Deutschland lebenden Menschen mit Migrationshintergrund deutschen Medien vertraut. 67 Prozent der Befragten gaben an, deutschen Medien „eher“ oder „voll und ganz“ zu vertrauen. In Bezug auf Medien aus dem jeweiligen Herkunftsland sagten dies nur 36 Prozent. Die absolute Mehrheit der in Deutschland geborenen Nachkommen von Zugewanderten – je nach Mediengattung sind das zum Teil über 90 Prozent – konsumiert Medien überwiegend in deutscher Sprache.
Beitrag von Roman Lehner und Holger Kolb im Jahrbuch des Migrationsrechts für die Bundesrepublik DeutschlandBerlin, Juli 2021 Im Juli ist das erste Jahrbuch des Migrationsrechts für die Bundesrepublik Deutschland im Nomos-Verlag erschienen – herausgegeben von Uwe Berlit (Bundesverwaltungsgericht), Michael Hoppe (Verwaltungsgericht Karlsruhe) und Winfried Kluth (Universität Halle). Ziel des Jahrbuchs ist es, einen zusammenfassenden Überblick zur Entwicklung von Gesetzgebung, Rechtsprechung und wissenschaftlicher Debatte in Deutschland in den Bereichen Migration und Integration zu geben. Roman Lehner und Holger Kolb widmen sich in ihrem Beitrag „Wächst zusammen, was zusammengehört?“ dem Zusammenhang zwischen Maßnahmen zur Steuerung der Erwerbsmigration und der Anerkennung von im Ausland erworbenen Qualifikationen, der durch die Verabschiedung des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes im März 2020 Neuerungen erfahren hatte. Weitere Informationen und Links:
Marie Mualem Sultan bei virtuellem Diskussionsabend des Haus der Kulturen BraunschweigBerlin, 8. Juli 2021 Das Haus der Kulturen Braunschweig e. V. führte im Rahmen des Projekts „M3 | Mitreden.Mitmachen.Mitgestalten“ einen virtuellen Diskussionsabend unter dem Titel „Migrantenorganisationen in der deutschen Einwanderungsgesellschaft“ durch. Ziel des Projekts ist es, Menschen aus unterschiedlichen Bezugsfeldern unter anderem zu Fragen der politischen Mitbestimmung, Repräsentanz und Meinungsfreiheit in der (post)migrantischen Gesellschaft ins Gespräch zu bringen. Marie Mualem Sultan referierte zur Breite des zivilgesellschaftlichen Engagements von Migrantenorganisationen, mit Fokus auf ihrer Kooperation und Vernetzung mit anderen zivilgesellschaftlichen Akteurinnen und Akteuren, ihren konkreten Arbeitsbedingungen und dem Spagat zwischen Mainstreaming und besonderen Förderbedarfen. Im Rahmen des Vortrags stellte sie die Ergebnisse aus dem Forschungsprojekt „Migrantenorganisationen als Partner von Politik und Zivilgesellschaft“ vor. Die anschließende Diskussion konzentrierte sich unter anderem auf konkrete Herausforderungen bei der stärkeren Einbindung von Migrantenorganisationen in Fachverbände und Fachgremien sowie beim Übergang von rein ehrenamtlichen Strukturen in das Hauptamt. Auch das Label Migrantenorganisation und die Erwartungen, mit denen Politik und Gesellschaft an Migrantenorganisationen herantreten, wurden von den Teilnehmenden kritisch reflektiert. Weiterführende Informationen und Links: Die Präsentation der Veranstaltung finden Sie unter diesem Link. Einbürgerungspraxis: Expertise des wissenschaftlichen Stabes bei Fachkonferenz vorgestelltBerlin, 23. Juni 2021 Mit dem Nationalen Aktionsplan Integration (NAP-I) hat die Beauftragte der Bundesregierung für Migration, Flüchtlinge und Integration, Staatsministerin Annette Widmann-Mauz, einen Fachdialog zum Thema Einbürgerung begonnen. In Kooperation mit den Kommunalen Spitzenverbänden Deutscher Städte- und Gemeindebund, Deutscher Städtetag und Deutscher Landkreistag lud sie nun zur digitalen Fachkonferenz „Einbürgerungspraxis in Deutschland“ ein. Im Rahmen der Veranstaltung präsentierten Jan Schneider, Leiter des Bereichs Forschung in der Geschäftsstelle des SVR, und Nicholas Courtman, Mitarbeiter des Wissenschaftlichen Stabes des SVR, die wichtigsten Ergebnisse der Expertise „Erfolgsfaktoren einer gelingenden Einbürgerungspraxis“, die derzeit im Auftrag der Integrationsbeauftragten entsteht. Dabei werden auf der Basis von kommunalen Fallstudien Good-Practice-Beispiele identifiziert und Qualitätskriterien für Einbürgerungskampagnen und sonstige einbürgerungsfördernde Maßnahmen entwickelt – mit dem Ziel, auf dieser Grundlage Handlungsempfehlungen zur Förderung des Einbürgerungsgeschehens in Deutschland auszusprechen. Dabei gingen sie u. a. auf Einbürgerungsfeiern, die Koordinierungs- und Kooperationsmöglichkeiten der jeweiligen Einbürgerungsbehörde mit anderen Fachbereichen und Ämtern, das Potenzial von Briefaktionen sowie die personelle Aufstockung der Einbürgerungsbehörden ein. Zentral sei, die verschiedenen Maßnahmen, die Bund, Länder und Kommunen im Rahmen von Einbürgerungsinitiativen ergreifen können, gut aufeinander abzustimmen. Die Expertise soll im Juli 2021 auf der Website der Integrationsbeauftragten veröffentlicht werden. Weiterführende Informationen und Links:
Marie Mualem Sultan präsentiert Forschungsergebnisse zu disziplinenübergreifender Kooperation in der Umweltmigrationsforschung auf der Frühjahrstagung der DGS-Sektionen „Methoden“ und „Umwelt“Berlin, 19. Juni 2021 Die Sektionen „Methoden der empirischen Sozialforschung“ und „Umweltsoziologie“ der Deutschen Gesellschaft für Soziologie (DGS) führten am 18. und 19. Juni am Forschungszentrum Jülich und online ihre gemeinsame Frühjahrstagung zum Thema „Komplexe Methodendesigns in der multi-, inter- und transdisziplinären Nachhaltigkeitsforschung“ durch. Marie Mualem Sultan hielt bei der Tagung einen Vortrag über Befunde aus ihrer Dissertation mit dem Titel „Transnationale Nachhaltigkeitsforschung. Was wir aus den Kontroversen über Umweltflüchtlinge lernen können“. Im Zentrum des Vortrags standen die Herausforderungen disziplinenübergreifender Kooperation in der Umweltmigrationsforschung. Marie Mualem Sultan erläuterte, wieso die langjährig in den wissenschaftlichen Kontroversen dominanten Definitions- und Erhebungsprobleme nicht nur der Komplexität des Nexus Umwelt und Migration geschuldet sind, sondern in einem Zusammenhang mit den disziplinenübergreifenden, anwendungsorientierten und transnationalen Diskursstrukturen gedacht werden müssen, die für immer mehr Forschungsgebiete exemplarisch werden. Auf dieser Basis stellte sie verschiedene Aufmerksamkeitsregeln für integrierendes Forschen in der transnationalen Nachhaltigkeitsforschung zur Diskussion und präsentierte ein Analyseverfahren zur Identifikation dysfunktionaler Debattendynamiken in disziplinenübergreifenden Forschungskontexten. Weiterführende Informationen und Links:
Dr. Schu hält Keynote zur Internationalisierung der HochschulenBerlin, 9. Juni 2021 Auf Einladung des Deutschen Akademischen Austauschdiensts (DAAD) hat Dr. Cornelia Schu, Geschäftsführerin des SVR, eine Keynote auf der Fachkonferenz „Fünf Jahre Hochschulprogramme für Geflüchtete. Erfolge, Bedarfe und Chancen für die Zukunft“ gehalten. Die Konferenz wurde als hybride Veranstaltung in Berlin mit gleichzeitigem Livestream abgehalten. In ihrer Keynote betonte Dr. Schu, dass die Erfahrungen aus den bundesfinanzierten Hochschulprogrammen für Geflüchtete gezielt für die weitere Internationalisierung der Hochschulen genutzt werden sollten. Unter dem Leitsatz „Internationalisierung weiterdenken“ plädierte sie dafür, die Bedürfnisse von internationalen Studierenden noch mehr als bisher im Regelangebot der Hochschulen mitzudenken. Im Zuge dessen sollte die Studieneingangsphase stärker strukturiert und die bisherigen, oft eher punktuellen Brückenschläge in den Arbeitsmarkt zu einem regionalen Übergangsmanagement weiterentwickelt werden, welches die Aktivitäten von Hochschulen, Betrieben, Politik und Verwaltung enger miteinander verzahnt und als Wegweiser für bleibewillige internationale Studierende fungiert. An der anschließenden Podiumsdiskussion war neben Dr. Schu u. a. MdB Kai Gehring, (Bündnis 90/Die Grünen), beteiligt. Weiterführende Informationen und Links:
Jan Schneider bei Anhörung des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zur neuen Agenda für den MittelmeerraumBerlin/Brüssel, 3. Juni 2021 Im Rahmen einer Anhörung des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (EWSA) zur Mitteilung der Kommission über eine neue Agenda für den Mittelmeerraum war Jan Schneider, Leiter des Bereichs Forschung in der Geschäftsstelle des SVR, gebeten worden, zu den darin enthaltenen Vorschlägen im Politikfeld Migration und Mobilität Stellung zu beziehen. EWSA ist eine beratende Einrichtung der EU und setzt sich aus Vertreterinnen und Vertretern von Arbeitnehmer- und Arbeitgeberorganisationen und anderen Interessenvertretern zusammen. Derzeit bereitet EWSA eine Stellungnahme zu dieser Mitteilung vor, für die er Expertinnen und Experten zu verschiedenen Themenbereichen anhörte. In seinem Vortrag ging Schneider u. a. auf die in der Mitteilung kaum vertieften Ideen für legale Migrationswege zu Erwerbs- und Ausbildungszwecken sowie das Potenzial der von der Kommission angekündigten „Talentpartnerschaften“ ein, insbesondere im Hinblick auf Projekte, die der beruflichen Aus- und Weiterbildung dienen. Diese könnten mittelfristig sowohl branchenspezifische Arbeitskräfteengpässe in den EU-Mitgliedstaaten ausgleichen helfen, als auch Wissenstransfer und wirtschaftliche Entwicklung in den Staaten der südlichen Nachbarschaft fördern. Gleichzeitig erforderten sie die Einbeziehung unterschiedlichster Akteure aus den Bereichen Wirtschaft, Gewerkschaften, Arbeitsmarkt, Bildung und Zivilgesellschaft, deren Sichtweisen der EWSA maßgeblich vertrete, erläuterte Schneider. Weiterführende Informationen und Links:
Nils Friedrichs und Marie Mualem Sultan bei digitalem Vernetzungstreffen der hessischen WIR-VielfaltszentrenBerlin, 20. Mai 2021 Das Hessische Ministerium für Soziales und Integration (HMSI) lud am 20. Mai zu einem digitalen Vernetzungstreffen der WIR-Vielfaltszentren im Bereich Willkommens- und Anerkennungskultur ein. Im Zentrum stand ein Austausch über Fragen der Professionalisierung, Partizipation, Rollenverständnisse und Vernetzung von Migrantenorganisationen. Auch Überlegungen, wie Migrantenorganisationen, die sich in Hessen auf dem Gebiet der Integration, Teilhabeförderung und interkulturellen Öffnung engagieren, weiter gestärkt werden können, wurden angestellt. Nils Friedrichs und Marie Mualem Sultan hielten bei der Veranstaltung einen Vortrag über die Befunde zur Struktur und den Aktivitätsschwerpunkten der migrantischen Organisationslandschaft in Deutschland. Hierbei gingen sie insbesondere auf den Kenntnisstand über die konkreten Arbeitsbedingungen und Förderbedarfe von Migrantenorganisationen sowie die Frage ihrer Kooperation und Vernetzung mit weiteren zivilgesellschaftlichen Akteurinnen und Akteuren ein. Bei den vorgestellten Befunden handelt es sich um Ergebnisse aus dem Projekt „Migrantenorganisationen als Partner von Politik und Zivilgesellschaft“, deren mögliche Implikationen für die Arbeit in den hessischen WIR-Vielfaltszentren mit den Teilnehmerinnen und Teilnehmern diskutiert wurden. Die Präsentation der Veranstaltung finden Sie unter diesem Link. Bericht zum Integrationsmonitoring der Länder: Subjektive Indikatoren aus dem SVR-Integrationsbarometer im direkten Vergleich der BundesländerBerlin, 20. Mai 2021 Zugewanderte haben größeres Vertrauen in Behörden als Einheimische – ein Befund, der sich in allen Bundesländern zeigt, wenn auch in unterschiedlicher Ausprägung. Der anlässlich der Konferenz der für Integration zuständigen Ministerinnen und Minister sowie Senatorinnen und Senatoren der Länder (IntMK) am 30. April vorgestellte 6. Bericht zum Integrationsmonitoring der Länder stützt sich erstmals maßgeblich auf das SVR-Integrationsbarometer als Datengrundlage. Mit insgesamt 66 Indikatoren ist der aktuelle Bericht die umfassendste Auswertung zum Stand der Integration in einer Gegenüberstellung der Länder. Darunter sind 13 subjektive Indikatoren aus dem Integrationsbarometer 2020, die vorrangig Dimensionen der kulturellen und sozialen Teilhabe sowie das Zusammenleben in der Gesellschaft betreffen. Der diesjährige Bericht wurde federführend vom Land Hessen verfasst, das den Vorsitz der Länderoffenen Arbeitsgruppe „Indikatorenentwicklung und Monitoring“ der IntMK innehat. Im Rahmen der Konferenz haben die Integrationsministerinnen und -minister sowie -senatorinnen und -senatoren zudem beschlossen, das für 2022 geplante Integrationsbarometer erneut gemeinsam mit dem Bund zu fördern, um die Integrationsberichterstattung nachhaltig zu stärken. Das SVR-Integrationsbarometer ist eine repräsentative Bevölkerungsumfrage unter Menschen mit und ohne Migrationshintergrund in Deutschland. Weiterführende Informationen und Links:
Holger Kolb bei Anhörung im Integrationsausschuss des Landtags Nordrhein-WestfalenBerlin, 12. Mai 2021 Thema einer Anhörung im Integrationsausschuss des Landtags Nordrhein-Westfalen war ein Antrag der SPD-Landtagsfraktion zur Reform des Staatsangehörigkeitsrechts. Im Namen des Sachverständigenrats stellte Holger Kolb, Leiter des Bereichs Jahresgutachten und Stellvertreter der Geschäftsführung, das vom SVR seit vielen Jahren vertretene Modell eines Doppelpasses mit Generationenschnitt als mögliche Novellierung vor. Im Zentrum des Modells steht die Hinnahme von Mehrstaatigkeit im Falle einer Einbürgerung, wenn sichergestellt ist, dass sich die doppelte Staatsangehörigkeit nicht unendlich im Generationenverlauf fortsetzt und weitervererbt wird, sondern auf die Generationen beschränkt bleibt, für die die jeweiligen lebensweltlichen Bezüge dies nahelegen. Detaillierte Ausführungen zum sog. Generationenschnitt können Sie im SVR-Glossar nachlesen. In Vorbereitung auf die Anhörung hat der SVR eine Stellungnahme eingereicht. Weiterführende Informationen und Links:
Ungleiche Bildungschancen von jungen Menschen mit Migrationshintergrund – Beitrag von Dr. Lokhande und Dr. Schu in Fachzeitschrift des Deutschen Vereins erschienenBerlin, 12. Mai 2021 Die zweite Ausgabe der vierteljährlich erscheinenden Fachzeitschrift „Archiv für Wissenschaft und Praxis der Sozialen Arbeit“ des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge e. V. widmet sich dem Thema Bildungsgerechtigkeit. In diesem Heft diskutieren Expertinnen aus Wissenschaft und Praxis, wie das Recht auf Bildung – insbesondere vor dem Hintergrund der aktuellen Pandemie-Situation – umgesetzt werden kann. Dr. Mohini Lokhande, stellvertretende Leiterin des Bereichs Forschung beim Sachverständigenrat für Integration und Migration (SVR), und SVR-Geschäftsführerin Dr. Cornelia Schu weisen in ihrem Artikel darauf hin, dass zuwanderungsbedingte Vielfalt an deutschen Bildungseinrichtungen zwar längst zum Normalfall geworden sei, Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrund aber nach wie vor häufig benachteiligt sind. Um die Bildungschancen von Kindern aus Zuwandererfamilien zu verbessern, sei es daher essentiell, ihre soziale Lebenslage bei Fördermaßnahmen mitzudenken und Eltern stärker in die Gestaltung der Bildungsbiografie ihrer Kinder einzubeziehen. Da sich die Pandemie besonders nachteilig auf die Bildungschancen von Kinder aus sozial benachteiligten Familien auswirke, fordern die Autorinnen die Bildungspolitik zu konsequentem Handeln auf. Weitere Informationen zum Themenheft „Bildungsgerechtigkeit: Teilhabe in allen Lebenslagen?“ finden Sie auf den Seiten des Deutschen Vereins. Einzelne Artikel können Sie digital im Buchshop beziehen. Normallfall Diversität? Der Sachverständigenrat veröffentlicht sein 12. JahresgutachtenBerlin, 4. Mai 2021 Die Mitglieder des Sachverständigenrats für Integration und Migration (SVR) präsentierten heute das Jahresgutachten 2021 mit dem Titel „Normalfall Diversität? Wie das Einwanderungsland Deutschland mit Vielfalt umgeht“ im Rahmen einer virtuellen Pressekonferenz. Insbesondere der Vorschlag, Zugewanderte besser über Einbürgerungsmöglichkeiten zu informieren und den Verwaltungsprozess zu beschleunigen, um ihre Partizipation am politischen Geschehen in Deutschland zu stärken, wurde vielfach rezipiert. Eine Auswahl der Berichterstattung finden Sie in unserer Presseschau. In seinem diesjährigen Jahresgutachten geht der SVR von dem Befund aus, dass die gesellschaftliche Vielfalt in Deutschland zugenommen hat. Zuwanderung ist ein Grund hierfür. Er analysiert, wie diese Vielfalt in Kernbereichen des gesellschaftlichen Lebens in Deutschland gehandhabt wird und wie die Bevölkerung zu Diversität steht. Auf dieser Basis gibt der SVR unter anderem Empfehlungen, wie politische Partizipation gestärkt und Teilhabe am Arbeitsmarkt in Deutschland verbessert werden kann. Damit der gesellschaftliche Zusammenhalt gestärkt wird, muss vermieden werden, dass aus Herkunftsunterschieden Teilhabeungleichheiten werden.
Weiterführende Informationen und Links:
Migrationspolitik Deutschlands im EU-Kontext: Vortrag von Jan Schneider bei Veranstaltung der Konrad-Adenauer-StiftungBerlin/Stockholm, 29. April 2021 Auf Einladung der Deutschen Botschaft in Stockholm nahm Dr. Jan Schneider an einer Diskussionsveranstaltung zur Zukunft der Migration in Schweden, Dänemark und Deutschland teil, die das Regionalprogramm Nordische Länder der Konrad-Adenauer-Stiftung gemeinsam mit der Botschaft organisiert hatte. In seinem Beitrag gab er einen Überblick zum Einfluss der Corona-Pandemie auf die Wanderungsbewegungen nach Deutschland, zur aktuellen Migrationspolitik im Kontext des neuen Migrations- und Asylpakets der Europäischen Kommission und zu den Perspektiven für ihre Weiterentwicklung. Dabei ging er insbesondere auf die neuen Möglichkeiten der Erwerbsmigration ein, die mit dem Fachkräfteeinwanderungsgesetz geschaffen wurden. Impulse zur Situation in Dänemark und Schweden trugen Karen Nielsen Breidahl, Professorin am Fachbereich für Politik und Gesellschaft der Universität Aalborg in Kopenhagen sowie Dr. Bernd Parusel, Migrationsexperte bei der schwedischen Migrationsbehörde vor. In der anschließenden Diskussion, die vom stellvertretenden Leiter der Botschaft Manfred Schüler geleitet wurde, ging es vorrangig um die Perspektiven für eine europäische Einigung in Fragen der Solidarität und der Verantwortungsteilung bei der Aufnahme von Schutzsuchenden sowie Schaffung legaler Zugangswege. Weiterführende Informationen und Links:
Dr. Friedrichs präsentiert Forschungsergebnisse zu Migrantenorganisationen bei der Fachbeiratssitzung der BAG EJSABerlin, 22. April 2021 Bei der Fachbeiratssitzung der Bundesarbeitsgemeinschaft Evangelische Jugendsozialarbeit e.V. (BAG EJSA) stellte Dr. Nils Friedrichs zentrale Ergebnisse der Studie „Vielfältig engagiert – breit vernetzt – partiell eingebunden? Migrantenorganisationen als gestaltende Kraft in der Gesellschaft“ vor. Im Mittelpunkt der anschließenden Diskussion stand die Frage, wie Migrantenorganisationen noch besser in die Jugendsozialarbeit sowie die freie Wohlfahrtspflege eingebunden werden können. Insbesondere wurde dabei auch auf die Frage eingegangen, wie etablierte Verbände und Organisationen vorhandene Ressourcen mit Migrantenorganisationen teilen sollten, um auch Menschen mit Zuwanderungsgeschichte in den eigenen Strukturen angemessen repräsentieren und adressieren zu können. Weiterführende Informationen und Links: Die Präsentation der Veranstaltung steht unter diesem Link zum Download zur Verfügung.
Holger Kolb berichtet über neue Regelungen zur Erwerbsmigration im Rahmen eines Online-Workshops von PICUMBerlin, 22. April 2021 PICUM (Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants) ist eine Nichtregierungsorganisation, die sich vor allem für die Rechte von irregulär aufhältigen Migrantinnen und Migranten in Europa einsetzt. Im Rahmen einer vier Länder umfassenden Workshop-Serie berichtete Holger Kolb, Leiter des Bereichs Jahresgutachtens, über die in den letzten Jahren mehrfach reformierten Möglichkeiten nach Deutschland zum Zweck der Aufnahme einer Erwerbstätigkeit zu kommen. Dabei standen vor allem die im Rahmen des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes in Kraft getreten Reformen im Bereich der Einreise zur Nachqualifikation im Zentrum. Weitere Online-Workshops werden demnächst zu Portugal, Schweden und Polen stattfinden. Weiterführende Informationen und Links:
Impuls von Simon Morris-Lange auf virtuellem DAAD-NetzwerktreffenBonn, 21. April 2021 Auf Einladung des Deutschen Akademischen Austauschdiensts (DAAD) hat Simon Morris-Lange, Wissenschaftlicher Mitarbeiter im wissenschaftlichen Stab des SVR, einen Impulsvortrag zum Thema Berufseinstieg geflüchteter und anderweitig zugewanderter Studierender gehalten. Der Impuls erfolgte auf einer virtuellen Netzwerktagung der projektteilnehmenden Hochschulen im DAAD-Förderprogramm PROFI („Programm zur Förderung der bildungsadäquaten Integration geflüchteter Akademikerinnen und Akademiker in den deutschen Arbeitsmarkt“), an der insgesamt 40 Hochschulprofessionelle teilnahmen. Im Mittelpunkt des Vortrags standen die zentralen migrations- und arbeitsmarktpolitischen Entwicklungen der letzten zehn Jahre, im Rahmen derer das Fachkräftepotenzial bleibewilliger internationaler Studierender zunehmend in den Blick genommen wurde. Dies ist besonders in Regionen der Fall, in denen Fachkräfteengpässe aufgrund des demografischen Wandels besonders hoch sind, wie eine Studie des SVR-Forschungsbereichs aus dem Jahr 2019 zeigt: Link zur Studie „Dem demografischen Wandel entgegen. Wie schrumpfende Hochschulstandorte internationale Studierende gewinnen und halten“ Die DAAD-Programme PROFI und INTEGRA sind derzeit Untersuchungsgegenstand eines weiteren Forschungsvorhabens des wissenschaftlichen Stabs des SVR. Im Auftrag des DAAD analysiert der wissenschaftliche Stab in einer Begleitstudie, ob die Programmstrategien wirksam sind und geflüchteten Studierenden den Einstieg in den deutschen Arbeitsmarkt erleichtern. Weitere Informationen zum Projekt können Sie nachlesen, wenn Sie diesem Link folgen. Dr. Schu bei Abschlusstagung des Projekts BePart – Teilhabe beginnt vor Ort!Berlin, 19. April 2021 „Gemeinsam vielfältig engagiert!“ – so lautete das Motto der Abschlusstagung des Modellprojekts BePart – Teilhabe beginnt vor Ort!, die heute digital abgehalten wurde. SVR-Geschäftsführerin Dr. Schu präsentierte den Teilnehmenden zentrale Befunde der kürzlich erschienenen Studie „Mitten im Spiel – oder nur an der Seitenlinie? Politische Partizipation und zivilgesellschaftliches Engagement von Menschen mit Migrationshintergrund in Deutschland“. Im Rahmen des Projekts hat der (ehemalige) SVR-Forschungsbereich die gesellschaftliche Teilhabe von Menschen mit und ohne Migrationshintergrund anhand aktueller Daten des SVR-Integrationsbarometers empirisch untersucht. Die Analyse zeigt eine Teilhabelücke auf, denn Menschen mit Migrationshintergrund beteiligen sich insgesamt seltener politisch und zivilgesellschaftlich als Menschen ohne Migrationshintergrund. Aber: Wer sich zivilgesellschaftlich engagiert, ist auch politisch aktiver. Ziel des Projekts, das federführend von Minor – Projektkontor für Bildung und Forschung durchgeführt wurde, war es, die gesellschaftliche und politische Partizipation von Menschen mit (familiärer) Einwanderungsgeschichte zu stärken. BePart wurde von der Beauftragten der Bundesregierung für Migration, Flüchtlinge und Integration und der Bundeszentrale für politische Bildung gefördert. Weiterführende Informationen und Links: Die Präsentation von Dr. Schu steht unter diesem Link zum Download zur Verfügung
Legale Migrationswege im Rahmen der Europäischen Nachbarschaftspolitik: Impuls von Dr. Schneider bei EuroMeSCo-KonferenzBerlin/Barcelona, 15. April 2021 Die Reform der EU-Partnerschaft mit seinen südlichen Nachbarn war Gegenstand der diesjährigen EuroMeSCo-Jahreskonferenz, die vom European Institute of the Mediterranean (IEMed) in Barcelona durchgeführt wurde. EuroMeSCo ist ein Netzwerk aus mehr als 100 Forschungsinstituten und Think Tanks im EU- und Mittelmeerraum. Unter Anwesenheit der zuständigen Direktoren aus der Generaldirektion Nachbarschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen der Kommission sowie über 300 Teilnehmenden wurde die neue gemeinsame Mitteilung über eine Erneuerte Partnerschaft mit der südlichen Nachbarschaft offiziell vorgestellt und diskutiert. Im Panel zu Migration und Mobilität steuerte Dr. Jan Schneider, Leiter des Bereichs Forschung im SVR, einen Impulsvortrag über die Perspektiven für Mobilität zu Erwerbs- und Ausbildungszwecken im Rahmen von Migrationspartnerschaften mit südlichen Nachbarn bei. Dabei wies er zum einen darauf hin, dass die EU angesichts der gegenwärtigen, pandemiebedingten Mobilitätskrise den strukturellen Bedarf nach Fachkräften keinesfalls aus den Augen verlieren dürfe; insbesondere Aus- und Weiterbildung könnten in Zukunft verstärkt werden und auch den Partnerländern zugutekommen. Zum anderen verfügten bereits zahlreiche Mitgliedstaaten im Rahmen ihrer Migrationspolitik über Ansätze und Praktiken, aus denen die EU lernen könne. 
Karoline Popp im Austausch mit Thinktank „Foreign Policy Initiative BH“Berlin, 14. April 2021 Auf eine Initiative des Aspen Institute Germany hin tauschte sich Karoline Popp mit drei Vertreterinnen und Vertretern des Thinktanks „Foreign Policy Initiative BH“ aus Sarajevo, Bosnien und Herzegowina aus. Schwerpunktthemen der Forschungseinrichtung sind die außenpolitischen Beziehungen Bosnien und Herzegowinas, mit Fokus auf die Europäische Union, sowie die kritische Begleitung nationaler Reformprozesse in Bezug auf den EU-Beitrittsprozess, good governance und Demokratieförderung. Das Gespräch konzentrierte sich auf migrationspolitische Themen, insbesondere auf die Situation für Migrantinnen und Migranten an der bosnisch-kroatischen Grenze und die Rolle der EU und internationaler Organisationen. Der Austausch fand im Rahmen eines Projekts mit Thinktanks und Forschungsinstituten aus dem Westbalkan statt, das vom Aspen Institute Germany durchgeführt und von Open Society Foundations und dem Bundespresseamt gefördert wird. Webinar zu Hotspots auf den griechischen InselnBerlin, 12. April 2021 Am 12. April lud der wissenschaftliche Stab des SVR unter dem Titel “No more Morias”? Past and future of the hotspot approach at Europe’s border zu einem englischsprachigen Webinar ein. Karoline Popp, wissenschaftliche Mitarbeiterin im wissenschaftlichen Stab des SVR stellte die Ergebnisse des Policy Brief „No more Morias“? Die Hotspots auf den griechischen Inseln: Entstehung, Herausforderungen und Perspektiven vor und diskutierte mit Dr Angeliki Dimitriadi (Hellenic Foundation for European and Foreign Policy) und Patrice Quesada (Internationale Organisation für Migration, Regionalbüro Brüssel) die aktuelle Situation an den EU-Außengrenzen und deren Veränderungspotenzial. Die Veranstaltung wurde moderiert von Dr. Jan Schneider. Weiterführende Links:
Beitrag von Holger Kolb und Jan Schneider in der Zeitschrift für Ausländerrecht und Ausländerpolitik (ZAR)Berlin, März 2021 Nur wenige Monate nach der Verabschiedung des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes, das am 1. März 2020 in Kraft trat, stand im Sommer letzten Jahres erneut eine wichtige erwerbsmigrationspolitische Grundentscheidung an. Es war zu entscheiden, ob die bis Ende 2020 befristete sog. Westbalkanregelung verlängert werden sollte, die Staatsangehörigen aus Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Republik Nordmazedonien, Montenegro und Serbien seit 2016 einen vereinfachten Zugang zum Arbeitsmarkt in Deutschland gewährte. Holger Kolb, Leiter des Bereichs Jahresgutachtens, und Jan Schneider, Leiter des Bereichs Forschung, nehmen in ihrem Beitrag die von der Bundesregierung gefundene Kompromisslösung einer Verlängerung mit Obergrenze zum Anlass, die während der Diskussion über die Verlängerung der Maßnahme ausgetauschten Argumente in die Entwicklung der deutschen Erwerbsmigrationspolitik der letzten 20 Jahre einzuordnen. Weitere Informationen und Links:
Zur Situation in den Hotspots auf den griechischen Inseln: Policy Brief veröffentlichtBerlin, 16. März 2021 Die Flüchtlingslager auf den griechischen Inseln sind seit Jahren überbelegt. Die Menschen dort sind unterversorgt und leben in Unsicherheit. Asyl- und Rückführungsverfahren in den sog. Hotspots verlaufen schleppend. Der wissenschaftliche Stab des Sachverständigenrats für Integration und Migration (SVR) hat die Gründe für die andauernde Problematik analysiert und Empfehlungen für schnellere Asylverfahren, Integrationsperspektiven und die Umsiedlung von Flüchtlingen in einem Policy Brief zusammengetragen. Die Publikation erscheint am 30. März auch in englischer Sprache.
Neue Studie zu politischer Partizipation und zivilgesellschaftlichem Engagement von Menschen mit Migrationshintergrund veröffentlichtBerlin, 9. März 2021 Menschen mit Migrationshintergrund beteiligen sich insgesamt seltener politisch und zivilgesellschaftlich als Menschen ohne Migrationshintergrund. Nach eigenen Angaben haben 65 Prozent der Wahlberechtigten mit Migrationshintergrund bei der Bundestagswahl 2017 ihr Kreuz gemacht; das sind gut 20 Prozentpunkte weniger als bei jenen ohne Migrationshintergrund (rund 86 Prozent). Zu diesem Ergebnis kommt die neue Studie des SVR-Forschungsbereichs „Mitten im Spiel – oder nur an der Seitenlinie? Politische Partizipation und zivilgesellschaftliches Engagement von Menschen mit Migrationshintergrund in Deutschland“, die die SVR-Vorsitzende Prof. Dr. Petra Bendel heute im Rahmen des 13. Integrationsgipfels der Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel vorgestellt hat. Den Forschungsergebnissen liegt eine empirische Untersuchung aktueller Daten des SVR-Integrationsbarometers 2020 zugrunde. Die Studie ist Teil des Projekts BePart – Politische Teilhabe beginnt vor Ort!, das federführend von Minor – Projektkontor für Bildung und Forschung durchgeführt wird. „BePart“ wird von der Beauftragten der Bundesregierung für Migration, Flüchtlinge und Integration und der Bundeszentrale für politische Bildung gefördert.
Vorstellung der Forschungsergebnisse zu Migrantenorganisationen bei einem Praxisgespräch des Elternnetzwerks NRW
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